奋进新征程 建功新时代 ? 伟大变革｜ 政务服务大厅里的幸福故事

中国消费者报报道（记者徐文智）在这里，记者被许多故事包围着，故事展露出来的速度和温度令记者喜悦和感叹；在这里，众多市场主体顺利呱呱落地，焕发盎然生机，生动映照出一个持续高质量发展、努力赶超的城市发展面貌。4月18日，《中国消费者报》记者作为一名听者，走到故事发生所在地——陕西省西安市高新区政务服务大厅（以下简称政务大厅），聆听发生在你我他身边的诸多幸福“故事”。

4月18日下午2：40，政务大厅自助服务区的电脑前座无虚席。身穿红色卫衣、肩挎黑色双肩包的小冯一边操作一边告诉记者：“到高新区管委会附近办其他事，顺便来询问企业变更有关事项。得知我们公司的变更可以在网上自助申请办理，既然这么简单便利，我打算在自助服务区的电脑端进行变更操作。”记者转头一望，发现这家名为西安财金创湖投资管理合伙企业（有限合伙）的变更申请已经在西安市市场主体网上登记平台资料填报完毕，进入资料确认环节，正准备提交审核。

政务大厅咨询服务台工作人员孙明月在解答企业的问题。徐文智/摄

西安市高新区政务服务大厅一角。徐文智/摄

政务大厅中央位置的咨询服务台引人注目。一位女士匆匆而来，服务台工作人员孙明月认真倾听、仔细查询后，有条不紊的告知对方办理企业注销业务需要的资料与流程：在公开媒体上登报45天后，带上盖章后的注销申请书、注销清算报告、备案决定书和营业执照正副本前来大厅，就可以办理注销登记了。听完介绍，这位女士的笑意溢到了口罩遮盖的脸部。“因为对方在2017年曾经办理过清算组备案，所以不适用于简易注销程序。我已经给她邮箱发了标准文书模板，照着填写就可以了，我们的流程制定都是从方便企业角度出发，一点也不复杂。”孙明月的回复解开了记者的疑惑。

望着女士满意离去的背影，西安市市场监管局高新区分局行政审批科科长周鹏感慨良多。“过去那种群众反复跑、准备材料多、等待时间久的现象已经销声匿迹，现在每天前来办理业务的企业大约有350家左右，面对最多跑一次、全程电子化、即来即办的‘高新速度’，企业感受到了很大便利，愈来愈好的营商环境也极大激发了市场主体活力。”见证了20多年企业登记历程的周鹏对记者说。

在政务大厅，记者不仅亲眼目睹了一件件体现市场监管政务服务“便利性”与“加速度”的生动事例，也亲耳聆听了几家企业工作人员讲述的自身经历。行政审批流程的简化亲民与窗口服务的高效便捷，给故事讲述者留下地不仅有惊喜，更多地是暖暖的幸福。

回忆起2021年3月发生的跨省通办经历，新丰泰集团控股有限公司的孙侨喜悦地说：“我们公司主要开展汽车销售业务，经常需要在省内外开办子公司。过去到外地办理这项业务，过程很繁琐，沟通成本很高，有时甚至需要来回往返跑几趟，耗时费力。2021年3月，该公司准备在甘肃省临夏县开办一家汽车4S店，我通过咨询得知，这项业务不用派人出差到甘肃，在政务大厅就可以办理。”孙侨告诉记者，当她身在西安公司，不到一周就拿到甘肃企业的所有注册手续时，第一反应就是“幸福感超强”。

与孙侨享受在家门口办照的幸福感不同，西安共创威克电子科技有限公司的闫小东则是切身感受了一番“高新速度”。“去年春节前，与几位从韩国回来的朋友谋划一起创业，想着办公司需要经历工商、税务、社保、银行开户等繁琐环节，心里就有点犯怵。”闫小东说，“没成想到了这里，不到3个小时，服务人员就帮我们办好了所有手续，不仅有营业执照，连公章刻制、银行开户都给我们办好了。”今年31岁的闫小东自信地告诉记者，走上创业之路第一天，企业就充分享受到市场监管部门的政策红利，这让所有团队成员非常兴奋。目前正在上下一心克服疫情带来的暂时困难，谋划好全年的经营活动。

2021年3月17日，当西安银美动线商业运营管理有限公司高新分公司负责人战永刚拿到营业执照、刻制公章和食品经营许可证时，他怎么也不敢相信。“过去许可证申请递交后，至少还需要等一个月左右时间，如今在高新区政务大厅，竟然不到1周时间就拿到了证照齐全的手续，可以合法开门营业了。”战永刚欣慰地说，“疫情期间，企业办事人员不能来回跑，政务服务不仅温馨精准而且效率很高，查勘完经营场所后一次办完了所有手续。现在想起来，心里依然很感动。”

听到这里，西安市市场监管局高新区分局行政审批科副科长王岩伟接着说：“这家企业开业手续是我接手办理的，他们充分享受到了一件事一次办、证照联办的商事制度改革红利，这也是解决企业‘准入即准营’问题的典型事例。”话音刚落，战永刚的朗朗笑声就传入记者耳中，即使是紧密的口罩也无法遮挡。这持久的笑声里，既有回忆这次证照联办经历带来的喜悦，还有对辖区良好营商环境的由衷赞赏。

鲜活生动的幸福故事在脑海中翻腾良久，久久萦绕。思绪稍微整理，记者的视线再次回到了故事发生地。“现在前来大厅办理业务的企业数量怎么不是很多？”看着并不“熙攘”的人群，记者向政务大厅67号岗工作人员孙鸽抛出了自己的不解。已有4年多工作经历的孙鸽回复记者说：“实际上，高新区存续市场主体数量和今年第一季度新登记市场主体数量都位于西安市之首。过去企业注册业务要到现场办理，叫号机的号码常常爆满，每天数字都排到99＋。现在企业登记全程电子化，实行零见面审批服务，业务办理从过去面对面变为‘键对健’，因此，到大厅办理业务的企业数量自然就少多了。”

即将离开之际，政务大厅一角放置的一台营业执照自助办理机吸引了《中国消费者报》记者的注意。“这台自助机每天打印70多张营业执照，可谓西安最繁忙的执照打印机之一。”周鹏表示，“每一张营业执照背后，都渗透着市场监管人的‘温度’，展现着市场监管人的‘速度’，都有着各自动人的幸福故事，而每一则故事都折射出市场监管人以人民为中心发展思想的初心与使命。”

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